五部门联合部署全国印刷市场秩序集中整治：2001年9月至2002年2月暂停审批新建印刷企业

通知下发至各省、自治区、直辖市新闻出版局、公安厅（局）、工商行政管理局、质量技术监督局，以及各地“扫黄”“打非”工作小组办公室。

为落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的规定》与《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》要求，从源头上堵住非法出版物和假冒伪劣产品流入市场的通道，严厉打击非法印刷活动，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室共同决定，在全国范围内集中开展印刷市场秩序的整顿与规范工作，并将相关事项通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，抓住当前整顿和规范市场经济秩序的契机，以《印刷业管理条例》等法规规章为依据，围绕压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范的要求推进工作；坚持打击与防范并举、整顿与规范并重、扶优与汰劣同步，推动印刷业走上健康有序的发展轨道。

二、工作目标

通过为期半年的集中整治，依法取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，铲除非法印刷窝点，打掉作案团伙，查办大案要案，查处各类违法违规印刷行为，并把重点地区整治作为突出任务，确保取得阶段性成果。再经过2至3年的努力，使印刷企业低水平重复、散滥的状况得到明显改观，印刷业在总量、结构、布局上实现重大调整，印刷市场秩序实现根本性好转。

三、主要任务

（一）取缔无证无照的印刷厂点。对其专用工具及印刷生产设备予以没收并集中封存；其中属于国家明令淘汰的印刷设备，由有关部门就地监督回炉销毁，其余设备公开拍卖。对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好，且经限期整改符合要求可予补全证照者外，其余一律取缔。

（二）严肃查处违法违规印制行为。要深挖细查，严肃查办非法印刷大案要案；对非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，以及伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假犯罪团伙，依法从重从快查处；依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。要以查办案件为契机，追源头、查流向，彻底摧毁地下印制网络。

（三）抓好重点地区的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多发地区；重点整治2001年“扫黄”“打非”集中行动方案中要求关闭的出版物市场周边地区，以及无证无照或证照不全的印刷厂点密集地区。全国将湖南邵东、浙江苍南、北京通州等地作为此次重点整治地区；各地还应从本地区实际出发确定各自的重点整治地区，并报全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室备案。

（四）压缩不符合条件的印刷企业。对达不到印刷企业资质条件的，采取联合、兼并、股份制等方式予以整合；经整改整合仍未达标的，不允许其继续从事印刷经营活动。要严格按照印刷业总量、结构、布局宏观调控规划的要求，大力压缩不符合条件的印刷企业。

对非重点地区，各地可结合自身实际确定整治的方法步骤，切实完成整治的目标任务。集中整治结束后，各地要向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室提交工作报告，并报送整治情况汇总表（见附件2）和印刷企业基本情况汇总表（见附件3）。

集中整治时间为2001年9月至2002年2月。在此期间，暂停审批新建各类印刷企业。

四、组织领导

新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室共同组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。

各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组，负责本地区印刷业整治工作的领导、协调和检查。

二〇〇一年八月二十二日

本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362034.html