上海商品包装物减量规定2月1日施行：食品、化妆品与礼盒包装约束再细化

自2月1日起，《上海市商品包装物减量若干规定》进入正式实施阶段。作为全国地方性法规，它将在国家标准之上，对商品包装提出更进一步的规范要求。

国标框架之上的再细化

所谓“过度包装”，通常指包装功能超出合理需求，在空隙率、层数或成本上超过必要水平。2009年，国家质检总局发布GB23350－2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，该标准自次年4月1日起实施，对食品与化妆品的包装层数、空隙率和成本均设下严格门槛，其中饮料、酒、糕点、化妆品等商品的包装层数不得超过3层；

在“包装空隙率”方面，保健食品和化妆品的包装空隙不得高于商品体积的50%；除初始包装外，全部包装成本之和也不得超过商品销售价格的20%。据上海市方面介绍，此次实施的《规定》是对既有国标的细化：对已有过度包装限制的商品作出约束性要求，并以JJF1070剂量技术规范作为检验方法，进一步把尺度做实。对于不属于食品、化妆品大类且国家尚未出台限制过度包装标准的商品，则将联合相关行政管理部门和行业协会，制定商品包装指导性规范。

礼盒装仍是“重灾区”

一边是国标约束，一边是上海地方规则的进一步细化，市场上的商品过度包装实际状况如何？记者走访发现，部分领域的疑似过度包装问题依然突出。

春节前，大润发闸北店客流旺盛，不少消费者正在挑选走亲访友的礼盒。货架醒目位置有茶叶礼盒促销，包装颇为精美。记者打开一款名为“忆江南礼盒”的产品：大盒内铺着金黄色绸缎，中间放着两个方形特级龙井茶盒，再打开才是密封袋装茶叶。仅凭目测便可判断，其空隙率明显超过55%，涉嫌过度包装。促销人员称，购买该礼盒还会附赠手提袋，如此一来，包装层数也存在过度包装嫌疑。

在百联中环购物广场世纪联华超市的酒类柜台，茅台珍品十年陈、国隆酒、干红葡萄酒等均采用木盒包装，做工精致，但目测同样有空间过大的问题。记者另从其他渠道了解到，这种木盒可以单独销售，一只售价20元；而部分干红葡萄酒零售价仅50元至100元。若套用“包装成本不得超过商品售价20％”的规定，也涉嫌过度包装。

从大型商场和超市的走访情况看，卫生用品、洗护用品、化妆品以及部分常用食品基本不存在过度包装问题；但在茶叶、保健品、酒类、巧克力糖果等领域，涉嫌过度包装的现象较严重。例如，部分酒类使用木盒包装或赠送酒杯，造成包装空隙率偏高；部分巧克力糖果礼盒的铁罐内还套塑料盒，但巧克力数量十分有限。总体来看，大部分涉嫌过度包装的产品都集中在礼盒装。

超市与厂商着手整顿

记者还了解到，由于《规定》首次把销售环节纳入监管，目前不少超市已经开始整顿，并下架过度包装产品。农工商超市的一份内部通告提醒各门店关注商品空隙率和包装层数，例如“粮食包装层数不得大于2层，空隙率不得超过10％”等。

在生产环节，不少企业和行业组织也开始整顿。上海市茶叶行业协会副秘书长王木根透露，协会正加紧通知各商家关注包装过度问题，过段时间或将开展“拒绝过度包装”的统一行动。

不过，糖果企业徐福记一位负责人坦言，巧克力通常被当作“礼品”，适度讲究的包装更能满足市场需求，这也是行业内的做法，因此过度包装的界线和尺度仍须进一步厘清。据悉，徐福记已放弃礼盒包装。该负责人十分赞成减少包装：“从长远看，企业运作越成熟，就越不需要过度包装。这是企业与社会分享价值、推动可持续发展的重要组成部分。”

本文来源：中国包装网（pack.cn）；原文链接：http://news.pack.cn/show-362003.html