九项政策叠加文化产业振兴：中国印刷包装业迎来新机遇

中国印刷业迎来九项重要政策安排：

1. 进口印刷设备可获贴息支持

2007年，印刷企业若引进规定技术参数内的三种胶印机及一种模切机，经申请可拿到进口额6%~7%的贴息资金。

1. 部分印刷产品出口退税率上调

从2008年11月1日开始，部分出版物与纸制文具的出口退税率分别调高至13%和11%。

1. 新企业所得税法惠及内资印刷企业

新税法带来多项利好，其中最关键的是内外资企业所得税税率统一为25%。

1. 印刷企业购置设备可抵扣增值税

自2009年1月1日起，全国所有增值税一般纳税人（不区分地区与行业）可抵扣新购设备所含进项税；未抵扣完的部分可结转到下期继续抵扣，印刷业同样受惠。

1. 《劳动合同法》给印刷企业提出新课题

该法既侧重保护劳动者权益，也兼顾用人单位利益。

1. 港澳资本进入内地包装印刷业门槛下调

2009年1月1日起，港澳在内地设立的包装装潢印刷企业，最低注册资本按内地企业标准执行。

1. 印刷业10种废物进入《国家危险废物名录》

两部委联合发布该名录，印刷行业共有7类10种危险废物被纳入。

1. 印刷业列入环保部清洁生产审核范围

环保部门将对“双超”和“双有”（有毒有害）企业实施强制性清洁生产审核；印刷业产生的感光材料废物属于“双有”物质。

1. 香港资助珠三角印企开展清洁生产

香港政府拨出9306万港元，用于资助珠三角港资企业清洁生产，覆盖印刷出版业等八大行业。

减免税设备抵押贷款政策获推介；

综合授信帮企业解燃眉之急；

银行推出量身定制的融资方案；

印刷等五个产业调整振兴方案出台；

转制企业优惠政策延续至2013年；

“六大工程”推动产业数字化；

服务业发展引导资金支持转型。

印刷业现状

世界经济专家普遍认为，本轮金融危机主要冲击欧美，中国受影响相对较小。

但即便如此，在国家宏观调控和内需刺激政策带动下，我国仍有大量印刷企业倒闭，主要是中小型印刷企业。它们适应能力弱、融资难、技术创新不足；金融危机中，竞争加剧、印刷工价走低、原材料涨价、生产成本攀升，中小企业不堪重负，只能以倒闭止住亏空。大型印刷企业实力较厚，虽踉跄过关，却面临利润下滑、产业缩水、成本上升和盈利落差扩大的压力。

这暴露了我国印刷业的通病。第一，经营管理模式落后：遇到金融危机等突发事件时适应力弱，缺乏应急机制，管理粗放令战略模糊、效率降低。第二，技术创新能力弱：印刷技术整体落后，拥有自主创新能力的企业少；危机下只能固守旧技术，被动挣扎，成败带偶然性。第三，融资能力弱：中小印企渠道少、能力弱，又未预先设立风险保证金，资金周转容易陷入困难。

一组数据可说明中小企业的重要性：其数量占企业总数99%，经济总量约60%，上缴税金约一半，吸纳就业超过75%。没有中小企业复苏，就没有中国经济复苏；支持中小企业对保增长、保稳定、保民生意义重大。近期各地政府为拉动经济、鼓励就业，出台多种措施缓解中小企业融资难题，印刷包装行业也在扶持之列。

进入6月以来，我国工业生产增长加快，效益好转，节能减排取得新进展；中国经济快速增长，印刷业在国家政策推动下也呈现增长态势。

今年1月8日，国家发改委发布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》。此后，国务院先后批复《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》《关中-天水经济区发展规划》《江苏沿海地区发展规划》《横琴总体发展规划》《辽宁沿海经济带发展规划》《促进中部地区崛起规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》等7个规划。今年批复的区域经济规划数量相当于过去4年总和，出台速度引人关注。

在国家政策支持下，我国印刷业面临不少机遇。有专家预测，到2011年全球印刷市场将东移：北美和欧洲份额分别降至28%和31%，亚洲及其他地区分别升至30%和11%，市场总值将突破7200亿美元。

按“十一五”规划，到期末我国印刷业工业总产值预计约4490亿元人民币，约占国民生产总值2.5%；印刷生产加工能力将进入世界前列。预计到2010年，全球印刷品整体市场增长率为3%~4%，行业竞争与压力持续加大。2010年数字印刷份额将从4%升至14%，其中喷墨技术占一半；到2015年数字印刷产值将达1248亿欧元；到2010年印刷品整体增长率预计在3%~4%之间。

随着中国经济发展并与全球经济接轨，资本进入我国印刷业的步伐加快。到2020年，约有一半印刷品将在数字印刷机上生产。

可变数据印刷将成为行业主驱动力。一系列数据表明，我国印刷业发展前景看好。

印刷企业应该做什么？

今年8月，国务院发布《文化产业振兴规划》，把印刷复制与文化创意、出版发行等八大产业并列为今后重点发展的文化产业。这进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，也带来难得的历史机遇。

面对这些机遇，印刷企业应如何行动？

一、认清印刷业发展形势，加快企业改制

多媒体网络日新月异，电子纸对纸媒形成冲击。印刷出版业若要在激烈竞争中守住位置，就要把握印刷发展趋势。电子行业冲击与印刷市场缩水难以避免，印刷业不应回避，而应主动应对，通过调整经营模式适应新形势。

二、完善企业经营管理体系，努力开发新型产业

新闻出版总署部署2010年底完成出版业改制。改制使出版业和印刷业在同一起跑线公平竞争，促进印企优胜劣汰，推动技术设备升级。在此背景下，印刷业不能依赖固有资源吃老本，而要积极开发新客户、新产品，实现业务多元化。

三、提高自主创新能力，发展绿色印刷

中国“十一五”计划大力发展绿色环保印刷，推动印刷业由传统被动加工型转向高新主动服务型。印刷技术是我国印刷业的弱项，从印刷机制造到印刷复制再到出版，相对落后的技术使我国与发达国家存在差距。未来印刷市场东移，印企若要赢得更多客户，必须拥有创新技术，以低废品率和绿色印刷打造中国印刷品牌。

四、推进企业印刷标准化与产品资质认证

印刷企业若要快速发展，就应建立标准化印刷方式，减少耗材浪费，提高印刷效率，降低印刷成本，争取更高利润。

资料出处：中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362255.html