从制定背景到强制条款：国家绿色印刷标准要点解读

环保部环境认证中心研发部副部长曹磊在绿色印刷（北方区）宣贯会上的发言

一、标准制定背景

印刷自诞生起便对环境造成影响；早期印版由木材雕刻，纸张也来源于木材和植物。

现代印刷工艺对环境带来显著压力。

印前以胶片成像，拼大版、晒版等环节消耗大量化学品，废胶片与废印版基本无法循环利用。

油墨、洗车水与设备噪声对环境危害很大，每日产生的废纸量也不容忽视。

印后胶黏剂和覆膜材料同样带来环境影响。

二、标准范围确定

印刷覆盖面广，现阶段难以对全部品类提出环境标志要求，因此按原则确定标准编制顺序：

优先推动环境标志实施并能带来较强环境改善的领域；

国内多数企业通过技术改造和使用新材料能够达到要求；

对政府绿色采购和绿色消费具有较大影响力。

三、标准编制原则

环境特性原则：围绕产品主要环境特性设定控制指标和要求。

先进性原则：标准限值应设在20-30%先进产品可达到的水平。

国际化原则：采用国际标准和国外先进标准。

适用性原则：应适合中国产品的先进生产水平及中国实验室的检测能力。

政府支持性原则：应符合国家法律法规，符合国家产业政策，并与相关标准协调一致。

技术进步性原则：积极采用促进资源节约与综合利用、污染减排的先进技术和生产工艺。

兼容性原则：编制环境标志标准的范围、定义、分类、检验方法等内容时，宜采用已有标准内容。

四、标准任务来源

任务下达文件：《关于下达2009年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函【2009】221号）

项目名称：《国家环境保护标准/环境标志产品技术要求印刷》标准制订

承担单位：环境保护部环境发展中心（中日友好环境保护中心）

参编单位：中国印刷技术协会、北京绿色事业文化发展中心、鹤山雅图仕印刷有限公司、中华商务联合印刷（广东）有限公司、东莞隽思印刷有限公司、艾派集团（中国）有限公司、天津东洋油墨有限公司、北京康得新复合材料股份有限公司、金东纸业（江苏）股份有限公司、富士胶片（中国）投资有限公司

五、标准工作过程

开题论证会（2009.4）

组建编制工作组（2009.6-7）

实地调研、讨论并形成标准草案（2009.7-2010.3）

预征求意见稿并广泛征求意见（2010.8）

两部委签署《实施绿色印刷战略合作协议》（2010.9）

标准验证（2010.5-2010.11）

标准送审稿讨论会（2010.11）

上报送审稿和编制说明（2010.11.28）

召开标准审议会（2010.12.28）

六、标准主要内容

标准分为两大部分：

第一部分为强制性要求，其中包括油墨、纸张亮度（白度）、上光油、胶黏剂、喷粉等原辅材料的环境要求以及印刷产品的环境要求，印刷产品的环境要求主要包括锑（Sb）、砷（As）、钡（Ba）、铅（Pb）、镉（Cd）、铬（Cr）、汞（Hg）和硒（Se）八种元素和16种挥发性有机化合物进行要求。

第二部分为环境选择性要求，主要涉及原辅材料和生产过程的环境要求。原辅材料要求涉及承印物、印版、橡皮布、润湿液、印版和橡皮布清洗液、热熔胶、印后表面处理等7项；生产过程环境要求按印前、印中、印后三个过程，对资源节约、节能、回收利用三方面实施考核。

实施目标：使用达到标准要求的原辅材料，经过认证的印刷环节，最终完成的印刷产品均能达到标准规定的环境要求；标准以最终印刷产品的环境行为检测为最终判断。

原辅料的强制性要求

1.邻苯二甲酸酯类物质的限值要求

指标内容：油墨、上光油、橡皮布、胶黏剂等原辅材料不得添加表中所列6种邻苯二甲酸酯类物质。

限值原因：邻苯二甲酸酯是脂溶性人工合成有机化合物，其中DEHP、DBP、BBP是碳含量在8以下的低分子量邻苯二甲酸酯类化合物，对人体健康有不同程度危害，是环境污染物；其作为塑料、橡胶、涂料等化工产品的重要助剂广泛使用。欧盟相关指令和标准、美国消费品法规等已进行管制，主要法规指令和标准包括《BSEN14372:2004》、2005/84/EC、《消费品安全改进法案H.R.4040》和CaliforniaAB1108。

2.纸张亮（白）度的要求

指标内容：纸张亮（白）度应达到GB/T24999要求，中小学教材用纸亮白度应达到GB/T18359要求。

限值原因：降低纸张亮度（白度）可减少纸浆漂白剂用量和漂白次数，减少增白剂等化学品使用，从而减少污染物排放；纸张过白也对人体健康有不良影响。

3.油墨要求

指标内容：所使用油墨应符合HJ/T370要求。

限制原因：平版印刷（胶印）油墨属于印刷和印刷产品中重要环境污染源。油墨不但在印刷过程中污染环境、危害人身健康，在印刷产品上的有机残留物还会继续污染环境，而且这些有机残留物及所含有的铅、汞、砷、铬等有害物质还会继续危害印刷品使用者的身体健康。

4.上光油的要求

指标内容：所使用的上光油应为水基或光固化上光油。

限制原因：溶剂型上光油属于危险品，生产、使用过程受到极大限制，同时其中大量溶剂挥发对环境造成极大危害，部分溶剂为甲苯、乙苯等苯类溶剂具有中等毒性，因此本标准禁止在环境标志印刷品使用溶剂型上光油。

5.喷粉的要求

指标内容：所使用的喷粉应为植物类喷粉。

限制原因：喷粉是现代高速多色胶印工艺中必不可少的工序，主要作用是防止印刷品背面粘脏、提高印刷质量和效率。喷粉以矿物粉和植物粉为原料，经现代科学精炼而成，粉粒呈球状、晶莹透明、表面光洁（粒度10－25um），用于提高印刷品质量，确保印后工艺顺利进行。为保障喷粉的可持续发展，本标准要求只能使用植物型喷粉。

6.湿润液的要求

指标内容：所使用润湿液中不得含有甲醇。

限制原因：甲醇因毒性为大众熟知。工业酒精中大约含有4%的甲醇，被不法分子当作食用酒精制作假酒，饮用后会产生甲醇中毒。在甲醇生产工厂，我国有关部门规定，空气中允许甲醇浓度为50mg/m3，在有甲醇气的现场工作须戴防毒面具，废水要处理后才能排放，允许含量小于200mg/L。

7.覆膜用胶黏剂的要求

指标内容：所使用的覆膜胶黏剂为水基覆膜胶。

限制原因：覆膜胶是印刷产品进行纸塑复合需要使用的胶水。通过纸塑复合技术可以提高产品的保存时间。目前国内主要使用两大类胶水：溶剂型胶水和水性胶水。其中溶剂型胶水主要使用苯类溶剂，毒性大危害性强，因此本标准禁止在覆膜中使用溶剂型覆膜胶。

8.印刷产品的要求

指标内容：对印刷产品的8种重金属、16种挥发物提出控制要求。

指标的依据：

1）参考GB6675-2003、EN71-3、ASTMF963和ISO8124-3等玩具标准，对印刷产品中八种元素Sb、As、Ba、Pb、Cd、Cr、Hg和Se提出限制要求。

2）《卷烟条与盒包装纸中挥发性有机化合物的限量》（YC263-2008），对印刷产品中十六种挥发物之提出限制要求。

印刷用原辅料的环境行为评价要求指标的内容：

1.可持续森林认证要求

产销监管链认证（CoC）是对……（原文过长，此处节选）