2011年中国税则更新：印刷设备进口关税与暂定税率变化解读

2010年12月14日，财政部公布2011年版《中华人民共和国进出口税则》（下称新《税则》），并确定自2011年1月1日起实施。各界关注新《税则》会作何调整、国家将推出哪些优惠措施；印刷行业更关心印刷设备进出口能获得哪些政策支持。梳理2011年新《税则》，可归纳出以下几个值得注意的方向。

要点一：税目数量扩容，关税总水平下降

2011年新《税则》税目总数为7977个，较2010年税则多出54个。税则条目因此更贴近贸易实际，进出口结构也更趋合理。

新《税则》还显示，2011年进口关税总水平为9.8%。这意味着，根据我国2001年加入世贸组织时作出的降税承诺，经过9年推进，我国已全部提前完成世贸组织关税减让义务；关税总水平从入世时的15.3%降至当前的9.8%，体现出对承诺的履行。

要点二：以暂定税率推动贸易结构调整

面对后金融危机影响，为鼓励企业自主创新、促进高新技术产业与先进制造业发展、推动产业结构升级、加强能源资源节约和生态环境保护，并适应国内外供需和价格变化，2011年我国对600多种货物实施较低暂定税率。其中，18种印刷设备及零部件继续适用较低暂定税率。

要点三：印刷设备进口关税的具体变化

上述内容属于新《税则》的宏观层面。印刷行业更关注2011年进口印刷设备的税则、税目和进口关税相较2010年有哪些差异：进口关税税率是否下调，尤其是每年修订的暂定税率是否出现变化。

对照新《税则》与2010年进出口税则可见，印刷设备进口税目、惠国税率和出口税率总体与2010年持平；不过，有3种设备和零部件的暂定税率发生调整。具体包括：

1. 与印刷业相关的暂定税率税号共18个，比2010年多1个。新增税号84439929压电式喷墨头的暂定税率，其进口关税惠国税率为6%，暂定税率为3%。这有助于喷墨印刷发展。
2. 税号84423021计算机直接制版机器（CTP）的暂定税率被调整，由2010年的零关税改为3%。
3. 税号84433222“静电照相印刷设备（激光印刷机）可与网络或自动数据处理设备连接”的规格尺寸调整，幅宽由60厘米改为32.9厘米，进口限制有所放宽。

客观来看，主要印刷设备和零部件大多已设定较低暂定税率，进口关税并不算高，进口环节调节税（增值税17%）也可抵扣。但若购买一台价值100万美元的对开四色胶印机，理论上只需支付100×1.07=107万美元（约合人民币706万元）；实际中企业需一次性先缴（100×1.07×1.17）=125.19万美元（约合人民币830万元），资金负担较重，且增值税抵扣较慢。因此，不少中小印刷企业仍会犹豫。

要点四：进口设备适用哪一档进口关税税率

进口关税税率包括普通税率、惠国税率、协定税率、暂定税率、特惠税率等。适用原则为：进口货物同时有惠国税率和暂定税率时，执行暂定税率；同时有协定税率、特惠税率和暂定税率时，从低执行。换言之，哪种税率低就适用哪种。出口货物同时有出口税率和暂定税率时，执行暂定税率。需注意，暂定税率每年制定一次，仅在当年有效。

（文章来源：长江物流网）

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