三部门发文：中小学教科书绿色印刷秋季起须达30%，1—2年基本全覆盖

致各省（区、市）新闻出版、教育、环境保护主管部门，各中小学教科书出版与印刷单位，以及相关质检机构：

在中小学教科书领域推行绿色印刷，被视为中国保护青少年儿童身体健康、转变印刷业发展方式、推进生态文明和环境友好型社会建设的重要行动。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）鼓励采用环境标志、环保认证和绿色印刷产品。2011年10月，新闻出版总署、环境保护部印发《关于实施绿色印刷的公告》（2011年第2号）。围绕公告提出的“基本实现中小学教科书绿色印刷全覆盖”目标，现将具体工作安排通知如下：

一、总体方针

要深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神，坚持以人为本、执政为民。通过在中小学教科书领域全面实施绿色印刷，减少青少年儿童和印刷从业人员日常接触印刷产品中的有毒有害物质，保护其身体健康；降低教科书出版、印制环节的污染物排放；淘汰未达标教科书印刷企业；加快印刷业发展方式转变，促进产业升级，并服务生态文明和环境友好型社会建设。

二、实施范围与目标

（一）覆盖对象

中小学教科书绿色印刷的覆盖对象，包括全国义务教育阶段国家课程和地方课程的全部教科书。此类教科书必须委托已取得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制。

（二）目标设定

从今年秋季学期起，各地投入使用的绿色印刷中小学教科书数量应达到本地中小学教科书使用总量的30%；再经过1—2年，基本实现全国中小学教科书绿色印刷全覆盖。此举旨在引导社会各界关注中小学教科书环保安全，提升环保意识，推动印刷行业实施绿色印刷，促进印刷产业集约化经营。

三、组织机制

新闻出版总署、教育部、环境保护部联合成立中小学教科书实施绿色印刷工作领导小组。各部门分管负责同志参加，不定期召开会议，确定工作内容，通报各地进展，组织力量督促检查，并对各地实施情况开展验收。领导小组下设办公室，办公室设在新闻出版总署印刷发行管理司，负责实施工作的具体组织与协调。

四、推进步骤

（一）启动与部署

新闻出版总署、教育部、环境保护部将于今年5月联合举办中小学教科书实施绿色印刷启动仪式，有关安排另行通知。各地应按本通知要求设立相应领导小组及办公室，加强领导、落实责任、形成合力，并结合本地实际进行动员和部署。

（二）试点与扩面

从今年秋季学期开始，各地可从国家课程或地方课程中选取部分课程教科书开展绿色印刷试点。实施绿色印刷的中小学教科书数量应占本地中小学教科书使用总量的30%以上，有条件的地区可扩大比例。教科书印制过程中应积极采用符合绿色印刷要求的原辅材料；质检部门要尽快建立中小学教科书绿色印刷检测体系。

（三）全面达标

再经过1—2年，中小学教科书绿色印刷基本实现全覆盖，绿色印刷将成为全国中小学选用教科书的必备条件；教科书绿色印刷检测体系基本建立。新闻出版总署、教育部、环境保护部将组成督查组，对各地完成情况进行检查和验收。

五、职责分工

（一）中小学教科书出版单位（租型单位）应认真学习平版绿色印刷标准及有关要求，合理确定教科书印制所用原辅材料和印刷形式，并必须委托获得绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业印制［印刷企业名单见附件1，中环联合（北京）认证中心有限公司将定期更新］。受委托印刷企业无法完成生产任务的，出版单位（租型单位）应重新选择印刷企业，并重新开具印刷委托书。出版单位（租型单位）选择印刷企业确有困难的，可经所在地省级新闻出版行政部门报请新闻出版总署统筹调剂。

（二）接受委托印制中小学教科书的印刷企业应严格控制生产工艺与流程，积极采用绿色环保的印刷设备和原辅材料，确保教科书符合绿色印刷产品质量要求。实施绿色印刷的中小学教科书应按环境保护部环境标志使用管理有关规定，在封底印制中国环境标志。

（三）新闻出版行政部门要主动协调中小学教科书出版单位（租型单位）、印刷企业和发行企业，督促有关单位提前安排生产计划、精心组织力量实施，确保中小学教科书“课前到书、人手一册”。

（四）教育行政部门要指导学校组织人员讲解绿色印刷教科书上印制的中国环境标志，增加素质教育内容，逐步培养青少年儿童的环保意识。

（五）环境保护行政部门要将各地中小学教科书实施绿色印刷情况纳入环境保护责任考核，建立健全监督和反馈机制。

（六）出版物质检部门要将中小学教科书绿色印刷质量检测纳入监管范围，今年作为重点进行抽查；从明年开始，各地质检部门每年要组织不少于20次针对中小学教科书绿色印刷的质量检查。检测不合格产品应予以更换，并追究相关出版单位（租型单位）和印刷企业的责任。

六、监管与问责

（一）中小学教科书出版单位（租型单位）未将教科书印制业务委托给具有资质的印刷企业，或要求印刷企业使用不符合绿色印刷标准的原辅材料印制教科书的，由新闻出版行政部门依照有关规定调整或取消其出版（租型）中小学教科书的资质。

（二）印刷企业未按标准印制生产中小学教科书的，由中环联合（北京）认证中心有限公司取消其绿色印刷环境标志产品认证资格，该企业不得再承接中小学教科书印制任务。

（三）新闻出版、教育、环境保护行政部门和学校不得以任何名目向学生收取涉及绿色印刷的费用。违反规定者，依法严肃处理。

各地新闻出版、教育、环境保护行政部门要加强对中小学教科书实施绿色印刷工作的组织领导，大力宣传其重要意义和有关成果，营造良好舆论氛围；全面掌握工作情况，对出现的问题及时沟通、协商解决，并将实施工作的意见和建议报送领导小组办公室。新闻出版总署、教育部和环境保护部将对各地工作开展情况进行督促检查，还将组织验收组对各地实施情况进行验收；对提前实现全覆盖的地区给予表扬，对未按期完成任务的地区给予全国通报批评并组织整改。

2012年4月6日

来源：中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362039.html