2011年中国印刷包装政策回顾：数字化装备、关键技术与关税调整

政策观察

2011年是中国“十二五”开局之年，也是印刷业从高速增长期转入稳步发展期、印刷企业推动转型升级的关键一年。从国家多部委发布的宏观政策看，作为八大重点文化产业之一，印刷业当年持续获得更多政策红利。下文集中回顾当年国家层面发布的印刷包装相关政策。

这些政策涉及数字化设备、产业共性技术、进口关税以及两岸贸易安排等方向，以下逐项梳理。

1. 数字化印刷设备入选高技术产业化重点

国家发改委于10月20日通过官网公布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》。在先进制造领域，11种数字化专用技术及设备被纳入名单，包括平张纸多色高速胶印机、喷墨数字印刷机、卫星式柔版印刷机、高速卷筒纸胶印机、多色凹版印刷机、智能化多色双面印刷设备、基于光刻技术的压印设备、计算机直接制版（CTP）技术与设备、基于纳米材料的绿色制版技术及设备、数字化电子轴传动技术、数字式扫描制版打印一体化速印机。低碳型和环境友好型包装材料则被列入新材料产业。

点评：该政策有助于推动数字印刷和印刷数字化进程，推进印刷业结构优化升级，并促进发展方式转变。

1. 三项印刷装备技术纳入产业关键共性技术

工信部于7月7日通过官网发布《产业关键共性技术发展指南（2011年）》。其中列入三项印刷装备关键共性技术：智能化印刷机墨色控制系统技术、智能化印刷机电子轴（无轴）传动系统技术，以及喷墨数字印刷机压电式喷墨打印头制造技术。

点评：若国内装备制造企业能够研发并生产这三类产品，将有望打破国外垄断。

1. 2011年进口印刷设备关税调整

国务院关税税则委员会在财政部网站发布《2011年关税实施方案》，明确自2011年1月1日起，我国进一步调整进出口关税税目和税率。与2010年相比，印刷设备器材进口关税有升有降：进口版材和计算机直接制版（CTP）设备关税上调，进口喷墨头关税下调。

对照2010年版方案，2011年进口PS版和CTP版的最惠国税率均明显提高，由2010年的2.9元/平方米升至2011年的8.1元/平方米；CTP版在2011年执行4.7元/平方米的暂定税率。

与往年相比，2011年进口印刷设备器材暂定税率还有一项显著变化：自2006年11月1日起实施的进口CTP设备零关税政策被取消，2011年暂定税率为3%。同时，压电式喷墨头的进口暂定税率由6%降至3%。

点评：进口CTP设备零关税取消，反映出国内制造商的技术水平和产量较以往已有明显提升；喷墨头进口关税下调，则有助于喷墨印刷机制造企业降低生产成本。

1. 大陆从中国台湾购买5种印刷机可降税

商务部网站发布消息称，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）已于2010年9月12日正式生效。为让两岸民众尽早受益，大陆方面已完成各项准备工作，并于2011年1月1日全面实施早期收获计划。

来源：中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362109.html