中国加码绿色环保包装优惠政策，符合条件企业最高可获500万元研发资金

中国政府正在进一步加大对环保产业的扶持。财政部出台的《包装行业高新技术研发资金管理办法》规定，为规范包装行业高新技术研发资金管理、支持包装行业积极开发新产品和采用新技术、促进循环经济和绿色环保包装产业发展，从即日起，符合规定的企业有机会获得最高500万元研发资金支持。资金支持范围包括具有一定水平或条件的项目、保障人身健康安全并符合环境保护要求的新型环保包装材料项目、包装减量化和节能化项目、包装废弃物处理和利用项目等，这些项目需符合国家宏观政策、环境保护和循环经济政策。支持方式以无偿资助和贷款贴息为主。

推广绿色包装的对策与建议：建立绿色包装评价体系

我国现行生命周期评价法（LCA）在操作层面仍面临较大障碍。以计算为例，这项工作极为复杂繁琐，工作量和难度都相当高；LCA的核心环节——清单数据收集并不容易；影响评价还需确定各种当量系数和权重，不同量之间的量纲折合也很困难。因此，当前开展LCA的条件尚不完全具备，难以普遍推行，需要经历相当长的准备期。为及时推动绿色环保包装发展，可采取两步走：先对绿色环保包装进行分级，再针对不同级别采用不同评审标准。

AA级绿色环保包装：其废弃物可循环复用、再生利用或降解腐化，有毒物质含量处于规定限量范围内，并且在产品整个生命周期中对人体和环境不造成公害的适度包装。AA级可利用LCA制定认证标准，也可直接采用其清单分析和影响评价数据作为评价依据，并授予相应IS0140001型、Ⅲ型环境标志。A级绿色环保包装：其废弃物可循环复用、再生利用或降解腐化，且有毒物质含量在规定限量范围内的适度包装。

针对A级绿色环保包装，可依据定义制定五项可操作指标：是否实现减量化；包装材料中的有毒有害成分是否超标；包装制品上是否带有生产企业的“自我环境申明”；包装制品能否重复利用或回收再生；包装制品能否自行降解。凡达到这些指标的产品，可授予单因素环境标志。

建立中国的绿色环保包装评价体系，牵涉包装产品从制造、使用、回收到废弃的全过程，也牵涉我国对外贸易法、检验检疫条例及其他包装法规。必须从可持续发展战略高度出发，建立一个覆盖国家立法、部门监管、行业协调、企业实施、科研机构支持和公众广泛参与等多方面内容，并能够有效运行的绿色环保包装体系。

完善法规制度，建立绿色环保包装运行机制

包装物的取材、用量，以及制造过程中的废气、污水排放，包装废弃物的回收、再利用和再生利用，都需要借助法律、制度以及其他行政和经济手段来实现。

在法规建设方面，需要进一步加强。

《环境保护法》《清洁生产促进法》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等国家大法，为环境保护提供了强有力的法律保障。不过，当前结合行业实际的配套法规仍需进一步完善。

第二，通过税收杠杆协调企业利益与公共利益。我国大多数包装制造商和进口商只关注自身利益，很少主动考虑自然环境和公共利益；在生产中，他们习惯使用原生材料，而不习惯使用再生材料。

为进一步强化节约经济意识、推进包装废弃物回收，建议对包装生产企业以及使用包装物的制造商和进口商，就其生产或进口总量与包装物回收数量之间的差额部分征收环境污染税，差额越大，税率越高。国外早有此类先例。

第三，明确包装废弃物的回收指标，建立覆盖全社会的包装废弃物回收机制。同时加大资金投入，支持绿色环保包装的研发工作。

第四，开展广泛的宣传教育，营造有利于绿色环保包装的良好社会氛围。技术、法律、管理、教育等相互关联的单位应群策群力，共同为落实循环经济和节约经济政策、发展绿色环保包装事业作出贡献。

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362191.html