北京发布印刷复制发行企业通知：强化内部管理与依法经营

北京市新闻出版广电局发布《北京市新闻出版广电局关于进一步加强印刷复制发行企业内部管理提高依法经营水平有关工作的通知》。

通知发送对象为北京地区各印刷复制发行企业。

通知指出，迎接中华人民共和国成立65周年以及11月在北京召开的亚太地区领导人非正式会议，是当前北京印刷复制发行行业保持健康、有序、安全生产经营的重要背景；行业应为首都良好文化氛围作出贡献。总体看，企业依法经营、规范经营状况良好，但一段时间以来，仍有个别企业因不严格遵守行业法规、违规经营甚至非法经营而被查处。通知要求广大企业在过去几年工作基础上，继续加强内部管理、提升依法经营水平，并就此提出以下工作要求。

一、开展教育培训。企业需结合自身经营情况与职工素质，定期安排管理人员和一线职工学习行业法规政策与岗位技能。企业应制定并落实职工教育培训计划，采取实际措施支持、鼓励职工自学。通过企业培训与自学，使职工熟悉行业法规政策，明确抵制非法印刷复制发行行为的底线，明确控制生产事故隐患的底线，增强依法经营、安全生产的自觉性，在生产经营中维护文化安全和生产安全。

未取得法规培训合格证书，或者取得证书已超过5年的印刷企业法定代表人和主要经营负责人，须及时报名参加北京市新闻出版广电局组织的培训。

北京市新闻出版广电局拟于2014年10月会同各区县文化委员会，组织全市印刷企业开展印刷法规学习月活动，活动方案将另行印发。学习月期间将举行印刷行业法规、安全生产以及绿色印刷知识竞赛。各印刷企业要积极组织本企业竞赛活动，动员职工参加答题，并输送选手参加所在区县文化委员会和该局组织的竞赛。

二、排查守法状况。企业应结合自身实际，对生产经营各环节中可能存在的问题进行定期和不定期排查。印刷企业的排查重点，是承印管理五项制度是否落实，尤其是图书、期刊印刷委托书制度、内部资料性出版物准印证查验、境外印刷品准印证查验等方面。

发现问题后，企业须立即采取有效整改措施，完善制度、纠正违法状态、停止非法经营、消除事故隐患，尽快恢复到依法经营、规范经营和安全生产的状态。

三、完善企业制度。企业应结合自查结果，依据行业法规规章，及时修订自身规章制度。印刷企业需围绕《印刷品承印管理规定》，重点健全承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付和印刷活动残次品销毁等制度；复制企业需围绕《复制管理办法》，重点健全承接复制业务验证等制度；发行企业需围绕《出版物市场管理规定》，重点健全出版物进货、销售制度及内容监控机制。企业还应结合事故隐患自我评估，完善安全生产制度和设备操作规程，并提高执行力度与效果。

四、强化责任机制。企业在完成对照检查、完善规章后，应进一步健全内部管理责任机制，明确岗位职责与问责规则；对业务流程和生产安全控制中的关键岗位，必须实行严格责任机制。为保障规范经营和生产安全，应指定专人保持内部管理信息畅通，使国家行业监管政策能够及时落地。印刷复制企业必须自觉做到：对没有合法委托手续的印刷复制业务，坚决拒绝；对图书、期刊印刷委托书或复制委托书未开具、或开具后尚未备案的，坚决不开机印刷、复制；

生产流程或设备存在事故隐患时，坚决停机；消防设施失效时，坚决整改。发行企业必须自觉做到：所有出版物的进货和销售均有合法手续、走合法渠道；一旦发现出版物来源不清的疑点，或内容涉及非法、禁载问题，立即停止进货和销售。要通过专岗专人责任制把上述要求落实到位，杜绝非法出版物和复制品的印刷复制发行，杜绝侵权盗版出版物和复制品的印刷复制发行，杜绝生产安全事故发生。

五、自觉配合监管。北京市新闻出版广电局将会同区县文化委员会，对印刷复制发行企业开展定期和不定期检查，检查结果纳入企业年度核验。检查中若发现违法经营线索，将移交市区文化执法部门立案查处。各企业应把配合新闻出版管理部门和文化执法部门的督导检查视为企业管理的重要环节；对本企业在依法经营、规范经营和安全生产方面存在的不足与问题，一旦被管理部门或执法部门发现，要立即整改解决。

——转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-361745.html