国务院加码节能环保产业，软包装印刷业绿色升级进入倒计时

国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确到2015年该产业有望形成4.5万亿元总产值，并成长为国民经济新的支柱产业。对于一向与节能环保关联不深的包装印刷行业，这一政策信号带来了显著压力，推动行业实现节能环保已刻不容缓。

该意见强调，破解节能环保难题，是打造中国经济升级版的一项关键而紧迫的任务。加快节能环保产业发展，有助于带动投资与消费、培育新的经济增长点、推动产业升级和发展方式转变，同时也对节能减排和民生改善具有重要意义。

国家发改委环资司副巡视员冯良表示，环保产业的发展可以说已经上升为国家战略。他指出，环保产业成长性强、就业机会多、市场空间大，已成为世界主要经济体新一轮产业发展的重点方向。

环保部污染防治司处长汪涛介绍，“十一五”期间，我国节能环保产业累计产值超过7万亿元，增加值约2万亿元，接近全社会环保投入。“十二五”期间，该产业累计产值预计将超过10万亿元，增加值将高于环保投入。

全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华向《财经日报》提供的数据显示，目前全国从事环保装备制造的企业单位约有5000家；工业总产值接近2000亿元，为2005年的3.5倍；从业人员超过50万人。

意见提出，“十二五”期间，我国要在节能环保产业中突破关键核心技术和共性技术，营造有利于绿色消费的政策环境，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，并以市场需求为导向，通过改革激发各类市场主体活力。

不过，据了解，我国现行环保产业相关政策仍存在不少短板，环保科技创新型企业普遍面临资金、政策等方面的瓶颈。

上述意见提出，要加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，并继续安排国有资本经营预算支出，支持重点企业实施节能环保项目。地方层面也需加大对节能环保重大工程及技术装备研发推广的投入，着力解决突出问题。

投融资渠道也将进一步放宽。意见提出，要加强对节能环保项目的资金支持，研究把特许经营权等纳入贷款抵（质）押范围；推动绿色信贷与金融创新，建立绿色银行评级机制；引导融资性担保机构为符合产业政策、资质良好且管理规范的节能环保企业提供更强担保。符合条件的相关企业可运用企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务工具融资；资质较优的企业还可参与非公开发行企业债券试点。碳汇交易将稳步推进，民间资本和外资也被鼓励进入节能环保领域。

此外，意见要求推进市政公用事业市场化改革，健全供热计量价格与收费管理，优化污水处理费和垃圾处理费政策，把污泥处理费用计入污水处理成本，并完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。

本文来源：中国包装网（pack.cn）；原文链接：http://news.pack.cn/show-361904.html