印刷包装政策解析：出口退税、增值税抵扣与港澳投资门槛等七项变化

1. 农村消费政策对包装印刷需求的拉动

我国已着手推出促进农村市场消费的措施。其中，农村居民购置家用电器可获得13%补贴，购置大型农机具也有政府补贴。此类政策在提升商品销量的同时，也扩大了包装印刷产品的需求。

1. 各类所有制企业所得税规则并轨

新税法给印刷及印刷设备企业释放多项利好，核心是内外资企业所得税税率统一为25%，从而形成更公平的竞争环境，使内外资印刷企业处于相同起跑线。《企业所得税法实施条例》于2008年1月1日起施行。业内分析认为，新税法将为印刷设备制造业带来七项利好：内外资企业所得税税率统一为25%；企业合理工资薪金支出可扣除；广告费和业务宣传费扣除比例统一并提高；符合条件的小型微利企业按20%税率征税；高新技术企业按15%税率征税；环保节约型印刷企业可享减免税；技术创新可获多项优惠。

1. 强制性清洁生产审核覆盖相关企业

“双超”企业以及“双有”（有毒有害）企业须接受强制性清洁生产审核；印刷过程中产生的感光材料废物属于“双有”物质。2008年7月，环境保护部发布《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》，要求各级环保部门按照《清洁生产促进法》规定，对“双超”企业和“XX有”企业实施强制性清洁生产审核。

1. 进口印刷设备可申请贴息支持

印刷企业若在2007年进口规定技术参数范围内的三类胶印机和一类模切机，可通过申报获得最高相当于进口额6%—7%的贴息资金。财政部、商务部联合发布《关于做好2007年度进口贴息资金申报工作的通知》，明确2007年度进口的部分设备可申请贴息。经新闻出版总署协调，共有3种胶印机可申请贴息：报纸用卷筒纸胶印机（84431100）、商用卷筒纸胶印机（84431100）、单张纸胶印机（84431200和84431310）。

包装印刷行业应用较广的模切机（84418090）同样在可申请范围内。贴息计算以进口额为本金，贴息率不超过贴息清算时中国人民银行公布的最新一期人民币一年期贷款利率。财政部、商务部在年度贴息资金总额内确定贴息系数并核定贴息金额。

1. 部分印刷类产品出口退税率上调

自2008年11月1日起，部分出版物和纸制文具的出口退税率分别提高至13%和11%。2008年10月21日，财政部、国家税务总局发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，自2008年11月1日起，适度上调部分劳动密集型、高技术含量和高附加值商品的出口退税率。部分出版物和纸制文具的出口退税率分别提高至13%和11%。

其中，纸制文具位于海关商品编码第48章，商品代码4820100000—4821900000，此前出口退税率为5%、7%不等，现提高到11%。出版物位于海关商品编码第49章，商品代码49011000—49040000、49059100、49059900，此前出口退税率为11%和13%不等，目前仍在商讨进一步提高。

1. 印刷企业购置设备可抵扣增值税

自2009年1月1日起，全国范围内（不区分地区和行业）所有增值税一般纳税人可抵扣新购进设备所含进项税额，未抵扣完的进项税额可结转下期继续抵扣，印刷行业也将受益。2008年11月，国务院常务会议审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例》，决定2009年在全国推行增值税转型方案。

此次增值税转型改革的主要内容为：自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的情况下，全国范围内（不区分地区和行业）所有增值税一般纳税人可抵扣新购进设备所含进项税额，未抵扣完的部分结转下期继续抵扣。可抵扣固定资产主要包括机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具；房屋、建筑物等不动产不在增值税抵扣范围内。

作为增值税转型改革的配套措施，曾使印刷企业受益的进口设备增值税免税政策，以及外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将相应取消。

1. 港澳投资内地包装印企门槛下调

自2009年1月1日起，香港、澳门投资者在内地设立包装装潢印刷企业时，最低注册资本要求将比照内地企业执行。商务部分别与香港、澳门特别行政区政府签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》，两份协议均自2009年1月1日起正式实施。

两份协议附件明确，内地对港澳印刷和出版服务的具体承诺为：香港、澳门服务提供者在内地设立从事包装装潢印刷品印刷的企业，其最低注册资本要求比照内地企业执行。此前，港澳投资内地包装装潢印刷企业的最低注册资本为1000万元；自2009年起可享“国民待遇”，与内地企业一样为150万元。这意味着港澳资本进入内地印刷业的门槛进一步降低，有利于内地印刷业吸引港澳资本。

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362094.html