转型提速、破解共性难题：中国印刷及设备器材工业协会明确2013年工作安排

2013年开局之时，党的“十八大”刚刚胜利闭幕。大会确定的诸多战略目标令人振奋，但落实起来并不轻松。新的一年，我国经济增速出现下行，说明经济发展已步入转型期，宏观政策取向也在淡化对GDP增速的关注——不再一味追求高增长，而是把结构调整放在更重要的位置。国家将通过多种手段对增速进行调控，力争实现“稳中求进”。中国经济已经走完大规模快速扩张的阶段，不能再依赖传统路径，必须走新型工业化道路。基于这一判断，我们要看清形势，深入领会“十八大”精神，以科学发展观指导各项工作。

一、抓好产业转型升级的课题研究

1、深化对转型升级必要性的理解

我国印刷装备制造业的产品扩散，技术源头来自发达国家，创新上带有明显的模仿色彩。

与之相匹配的技术战略基本是“平推式”的——以全面铺开的方式进入各个产品领域，途中虽有坎坷，但走的多是前人已走或他人正在走的路，靠快速放大产能来获取竞争优势。而转型升级要求企业具备产品更新换代和自主创新的能力，也就是在印刷行业各个领域都要向上突破；否则，大批民族品牌企业只能挤在低端洼地，部分企业还会停留在低水平同质竞争里，一旦遇上经济不景气便毫无竞争力、陷入困境。

正因如此，向产业高端发展、抢占产业高地和战略制高点，以创新精神带动产业进步，从“平推式”走向“立体工业化”，是我们别无选择的方向。在转型过程中，印刷及装备制造领域已经涌现出不少标杆，例如国家新闻出版总署评出的示范企业，以及部分绿色印刷企业的代表。

在装备制造领域，胶印机制造（卷筒、单张）、数字化、包装印后以及耗材等细分方向都成长起一批企业，它们代表着我国印刷及装备制造业的先进水平，个别企业已跻身世界前列；但总体看，仍有相当多企业停留在中低端，转型升级必须提速。

2、认识低价资源时代的终结

企业普遍感到工资成本上升、招工困难，这一现象已不限于东南沿海，四川、河南等内陆人口大省同样如此。“十八大”提出到2020年人均收入翻番，如何确保这一惠及民生的目标落地，是我们必须回答的问题。此外，产品低价在很大程度上是以牺牲环境为代价换来的；随着绿色环保战略推进，成本会明显上升。因此，企业由粗放型转向集约型、产品向高附加值升级已刻不容缓。强调性价比优势的同时，也要转向思考品牌战略。

3、转型需要相应条件，主要是动力和能力两个方面：企业既有较强创新动力、又具备创新能力时，结构调整与转型升级才会加速。但现实往往相反——效益好时有能力却缺动力，效益差时有动力却缺能力。新的一年里，我们既要认清转型升级的必要性，也要分析清楚从哪些方面转、又该怎么转。

二、着力破解影响行业发展的共性、突出问题

经讨论分析，拟从以下几方面入手：

1、针对企业形态上小、散、无序发展的问题，应考虑推动行业整合重组；哪类企业适合做大做强、哪类适合做精，需要重点研究并给出指导性意见。设备及器材企业的转型要与印刷企业实际需求对接，做到有的放矢。

2、针对同质竞争带来的行业效益低下，要加强诚信体系建设和行业自律管理，让产业健康发展。

3、部分企业产品质量问题长期得不到解决，低水平重复生产、缺乏创新。除强化质量管理外，还要加强标准的制定与管理，努力扭转标准滞后的状况。

4、加强产业政策研究。进口装备关键零部件、特殊原材料的税率与补贴问题，直接关系国产装备的发展。如何用好税率这个调节杠杆，包括对出口型企业和内销企业实行差别化政策，协会应在调研基础上向政府提出切合实际的建议。

5、推动各类人才培养，破解产业发展中生产力要素受到约束的问题。

6、努力解决统计数据如何服务行业、为政府决策提供依据的问题。

7、对展会进行梳理整合，使其既促进产业发展，又减轻企业负担。

8、开展产业技术进步专题研究，组织提出中国印刷装备制造技术的发展路线图，为产业决策提供宏观指导，并服务企业发展战略。

上述课题，协会将列为重点工作加以落实，组织行业力量研究，逐项列出并推动解决。

此外，协会明年还将组织展会、中华印制大奖评比，并在新闻出版总署统一部署下，推进绿色印刷、数字印刷及印刷数字化工程，跟踪落实“十二五”规划。中央经济工作会议结束后，协会将对明年工作作出具体安排，并择机与各位理事沟通交流。

2013年是“十二五”规划的第三年，承上启下，至关重要。我们要振奋精神、努力奋斗，以“十八大”精神为指引，为振兴中国印刷业踏踏实实做好各项工作。

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-361987.html