“走出去”政策加码去产能：印刷业迎来海外布局窗口

中国经济进入调整阶段，长期发展形成的过剩产能急需寻找出口。近期，有关部门准备以“走出去”支持政策来推动产能消化，并为行业发展提供助力。

近几年快速扩张后，国内印刷业整体产能过剩，传统印刷领域更为突出。当前印刷工价处于1991年至1994年左右的低位。业内认为，这源于企业间竞争加剧，大量产能无法释放，企业只能接受低价。

相关部门正在研究新一轮“走出去”支持措施，内容涉及编制境外经济合作区国别产业投资综合指引，加强财税与金融政策支持，利用中央财政现有专项资金，逐步扩大资金规模并优化安排结构，开展以境外股权、资产等为抵押的贷款，为企业境外投资提供融资支持等。

业内人士指出，新一轮“走出去”政策支持的重点是化解过剩产能。预计有关部门将加强政策引导，针对国内产能过剩但发展中国家有需求的行业，推动钢铁、电解铝等高耗能产业向能源资源富集地转移，推动水泥、平板玻璃等市场半径较小的产业向基建投资旺盛地区转移；同时编制合作区国别产业投资综合指引，支持国内开发区参与投资、建设和管理，构建跨境产业链，以对外投资带动国内商品、技术、标准出口和劳务输出。

业内人士还表示，在完善投资合作保障机制方面，相关部门有望推出新举措，特别是强化财税、金融政策支持。中央财政现有专项资金规模预计将扩大。有关部门还将加大力度鼓励银行业金融机构在境外设立分支机构和服务网络，支持金融机构开展以境外股权、资产等为抵押的贷款，为企业境外投资提供融资，并提高资金使用效益。

“走出去”新政助推多行业出口与过剩产能消化，海外并购或提速

记者日前获悉，有关部门正酝酿新一轮支持企业“走出去”政策。分析人士认为，新政将加快中国企业对外投资步伐，尤其会提升海外并购增速。在政策与资金支持下，企业“走出去”将助推基建、电子、汽车及零部件、化工等行业出口，并加快国内过剩产能消化。

海外并购有望提速

商务部最新统计显示，2013年我国非金融类累计对外投资901.7亿美元，吸收外资1175.86亿美元，两者差距缩小到274亿美元。分析人士称，新一轮“走出去”政策将加快企业对外投资，尤其海外并购增速，预计今年或明年我国对外投资金额将超过吸收外资金额。

在日前举行的第十二届中国企业实施“走出去”战略论坛上，商务部对外投资和经济合作司商务参赞陈林表示，中国企业“走出去”，尤其并购方面值得关注。陈林说，金融危机爆发以来，并购市场出现了一些变化。大型资源型企业受资源价格下降影响，资产价格缩水，收购成本降低；

一些高新技术和拥有核心竞争力的制造业企业，股票价值下跌，投资价值凸显；这些企业往往因经营不善、利润不理想、债务负担沉重或母公司战略调整，所有者准备退出，为资金较充裕的中国企业带来并购机会。陈林表示，今后商务部将按照十八届三中全会精神要求和“走出去”业务发展要求，加快服务型政府转变建设，加强“走出去”政策体系顶层设计，为企业开展跨国并购和投资合作提供支持和保障。

陈林表示，我国企业海外并购主要集中在能源、采矿、制造、建筑、公共事业和金融等领域。其中能矿并购占重要地位，项目主要集中在澳大利亚、加拿大、秘鲁等欧美制造业工业较为发达的国家和地区。陈林称，以往企业多采用直接收购模式，现在开始通过收购境外上市公司或购买上市公司公开发行股票等方式，间接控制收购目标。

在此次论坛海外项目发布会上，中国证券报记者看到，海外项目涉及自然能源、矿产资源、建筑项目、医疗卫生、教育留学、民生通讯6大类33个项目，签约总金额达368亿美元。

欧美同学会企业家联谊会会长、大会执行主席徐昌东表示，政策支持为中国企业“走出去”保驾护航的同时，论坛设置的海外对接项目发布会则以更务实的举措助推中国企业“走出去”。

多行业有望受益

分析人士表示，新一轮“走出去”政策除了助推基建、电子、汽车及零部件、化工等行业出口，还会加快国内过剩产能消化。

基建出口有望受益。中金公司日前发布的报告认为，目前我国政府积极鼓励企业参与东南亚各国基建浪潮，包括高铁、公路、港口、能源建设等；在政策及资金支持下，中国企业参与中标的可能性较大。中国企业“走出去”短期直接受益于基建出口，中期受益于基建完善带来的双边贸易增加，长期受益于东南亚经济腾飞释放当地消费需求，最终拉动中国电子、汽车及零部件、化工等相关行业出口。

除了拉动相关产业出口，通过“走出去”消化过剩产能已得到不少业内人士赞同。中信证券经济学家诸建芳认为，我国钢铁、水泥、电解铝、船舶等行业具有一定技术、装备、规模优势，可以积极推动优势企业海外转移。从发达国家经验和我国产业实际看，传统过剩行业中的纺织、鞋帽、汽车和机械行业，以及风电设备、多晶硅、光伏太阳能电池等新兴产业，也具有较强海外转移可能性。“但短期来看，大规模的产能输出难以形成，也难以缓解整体经济的产能过剩问题。”诸建芳表示。

中信建投证券研究部董事总经理周金涛认为，2012年中国铁路运输设备制造业销售产值约3000亿元人民币，数百亿元人民币的铁路设备输出，对缓解特定行业产能过剩作用比较显著，但对缓解经济整体产能过剩仍略显不足。他表示，“在当前情况下，除了进一步扩大产能输出外，增加国内需求、从供给端着手等多种手段并进，才能有效缓解整体的产能过剩。”

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-361823.html