中国出台食品化妆品过度包装强制性新国标，推动绿色消费

包装不仅承担保护商品、提升观感、引导购买和增加附加值的功能，食品与化妆品又和大众日常消费高度相关。不过，市场上仍有部分相关企业采用不环保、不节约的过度包装，如层数偏多、空隙率偏高、成本过重，已经超出包装应有的基础作用。

为应对食品和化妆品过度包装，国家市场监管总局（标准委）联合工业和信息化部等部门，组织相关标准化技术委员会和技术机构，对2009年版标准进行修订，并发布新的强制性国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（下称“新标准”）。

商品包装有了新国标

从内容看，新标准对包装空隙率、包装层数和包装成本提出要求，并给出相应计算、检测和判定方法。其判定方式被大幅简化：消费者查看商品自身重量或体积，再测最外层包装体积，经过计算即可初步判断是否存在过度包装。同时，新标准对层数作出严格限制：粮食及其加工品不超过三层，其他食品和化妆品不超过四层。

具体怎么判断？国家市场监管总局标准技术司副司长魏宏提出“一看、二问、三算”。看，是观察外包装是否豪华、材料是否昂贵；问，是在不拆封的情况下问清层数，判断粮食及加工品是否超过三层、其他食品和化妆品是否超过四层；算，是测量或估算外包装体积，与允许的最大外包装体积比较。三项中任意一项不满足，就可初步认定不符合标准。

新标准还规定，食品或化妆品内装物体积以净含量乘以必要空间系数计算，必要空间系数因产品而异。以酒类为例，酒的必要空间系数为13，一瓶500毫升白酒的包装空隙率不得超过30%，由此可算出其外包装最大允许体积为9285.7立方厘米。若该酒外包装长、宽、高分别为20厘米、15厘米、30厘米，实际体积为9000立方厘米，低于上限，符合标准。

深圳市思其晟文化传播有限公司CEO伍岱麒接受《中国产经新闻》采访时提到，近年商品过度包装的一个原因，是普通商品转向礼品市场：送礼者认为精美包装更显大气体面，而且购买后未必使用，往往不清楚盒内商品尺寸；对商家来说，精美且体积较大的包装有助于抬高附加值，也成为高端礼品的必要元素。久而久之，竞争重心偏向包装而非产品，过度包装随之出现。

伍岱麒对记者表示，新标准把包装层数、包装空隙率、商品空间系数等内容规定得较为具体，企业执行时有清晰依据；消费者投诉和执法也有充分、具体的参照，有利于调整消费市场并推动绿色消费。

相关企业获两年过渡期

从更长周期看，过度包装不仅造成金钱消耗，也会给生态环境带来压力。

有研究显示，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中很大一部分来自过度包装。可见，过度包装既浪费资源能源、加重消费者负担，其产生的包装废弃物也会污染环境。

新标准再次强调商品包装要求，核心是从源头减少资源消耗和包装废弃物产生，并减轻消费者负担。

记者了解到，新标准定于2023年9月1日正式实施，并为企业和市场预留两年过渡期。

市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊表示，新标准发布后，食品和化妆品生产企业需要按新要求进行包装合规设计，还要消化库存包装和待售商品；化妆品保质期长，流通环节去库存周期也较长。为避免影响生产经营并造成新的浪费，在广泛征求产业部门、行业协会和企业意见后，设置了两年实施过渡期。期间，企业应按标准完成包装合规设计并尽快投产使用，同时加快消化库存包装和已入市商品，确保标准生效后生产销售的产品达标。

两年过渡期结束后，市场将不得再生产、销售不符合新标准的食品和化妆品。因此，企业应尽快在过渡期内整改达标；消费者也应尽量不购买过度包装商品，以实际行动践行绿色低碳消费。

落地落实需多方协同

魏宏认为，首先要落实企业主体责任。企业是标准实施主体，食品和化妆品企业应按标准化法和固体废物污染环境防治法要求，提高认识、主动作为、履行社会责任，尽早贯标、用标、达标，为市场提供更高质量、更绿色环保低碳的产品。

其次，加强标准宣贯实施。市场监管部门将通过一图读懂、标准解读、标准公开、线上云课堂等方式全面宣传新标准，并会同有关部门开展培训，为依法依标监管做好技术储备。

第三，引导消费者绿色消费。通过加大宣传营造绿色消费氛围，引导消费者自觉践行绿色消费理念，崇尚节约、减少浪费，积极购买绿色环保低碳产品，不购买、不使用过度包装商品。

此外，伍岱麒认为，推进绿色消费还需主管部门强化监管，尤其是以节日送礼为主要销售节点的企业，可集中开会宣贯新标准精神，并推动协会理事单位带头严格执行。企业除按新标准执行外，还应把研发精力投向产品本身，开发不同口味、卖点的新品以提升销量，而非只重包装；消费者则需理性看待产品价值与包装的关系，不因面子购买高价且过度包装的产品，只有虚荣型需求减少，绿色消费才能更好推进。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜接受《中国产经新闻》采访时表示，新标准规定包装与商品的体积比例，会有效遏制过度包装。但过度包装作为礼品仍有市场基础，只有从消费文化和社会心理入手，才能根本改变其社会基础，真正推动标准落地。

柏文喜说，推进绿色消费，主管部门、市场主体和消费者都应从务实消费与绿色消费意识出发，积极建设绿色消费文化，再配合具体规则设计和有效执行，才能从根本上改变过度包装问题。

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-378402.html