中国绿色印刷路线图：实施范围、认证体系与“十二五”目标

《绿色印刷手册》将中国绿色印刷的落地路径拆解为三个层面：范围、条件与目标。其覆盖面从生产设备、原辅材料、制造流程，延伸到出版物、包装装潢及各类印刷品，并贯穿产品全生命周期；支撑体系强调标准、检测与认证，“十二五”期间则设置了阶段性路线。

一、绿色印刷的实施范围

纳入绿色印刷的，不只是印刷设备和原辅材料，也包括生产过程本身，以及出版物、包装装潢和其他印刷品，因而覆盖印刷产品生产的完整链条。

就设备而言，绿色印刷覆盖采用平版、凸版、凹版、孔版、数字和组合印刷等工艺的生产设备。

平版印刷的绿色化对象，包括使用平版方式的印刷流程与成品，既有单张平版印刷，也有轮转平版印刷；典型产品涵盖卡书、精装书、胶订书、礼盒、纸袋、贺卡、杂志和报纸等。

二、绿色印刷的实施条件

在中国，绿色印刷仍处于起步阶段。推进过程中既要参考发达国家的成熟经验，也需结合本土实际，建立适合国情的标准、检测方法及配套措施。

绿色印刷标准体系由产品技术标准和企业标准两部分组成，是产业战略推进的根基。标准出台后，执行环节更为关键，因此需要构建覆盖全行业的检测机构网络，对标准落实情况进行监督检测。检测是推动标准实施的重要抓手，检测方法则承担评价功能。为了让结果具备科学性、合理性和公正性，认证制度不可或缺；认证既是标准推广的工具，也是企业向外界以文件化方式证明合规的途径。认证机构必须依照标准开展工作，并以监测结果判断企业是否符合要求。

由此看，标准提供依据和评价框架，认证推动标准落地，检测方法支撑对企业与产品的有效评估。三者共同组成科学完整的制度体系，不能各自为政，也不能缺少任何一环，需要统筹设计和合理组织。

三、绿色印刷的实施目标

通过在印刷业推行绿色印刷战略，到“十二五”期末，中国将基本建成绿色印刷环保体系；绿色印刷企业数量力争达到全国印刷企业总数的30%；印刷产品环保指标达到先进水平；一批落后印刷工艺、技术和产能将被淘汰；印刷业节能减排得到促进，产业转型升级步伐加快。

中国印刷业覆盖面广、基础设施相对薄弱，这意味着绿色印刷是一项长期而细致的工作。新闻出版总署和环境保护部发布的《关于实施绿色印刷的公告》，明确了“十二五”期间的工作部署和阶段性目标。

（一）2011年，试点启动，标准先行、项目推进。各地需要学习和宣传国家环境保护标准《环境标志产品技术要求 印刷部分：平版印刷》，让从业者掌握绿色印刷基本要求；与此同时，对企业当前绿色印刷重点工程的扶持力度要加大。

2010年，新闻出版总署启动“数字印刷和印刷数字化”工程和“绿色环保印刷体系建设工程”，将其视为带动中国印刷产业战略转型升级的突破口。同年10月，国家发改委对申报的“数字印刷和印刷数字化工程”“绿色环保印刷体系建设工程”两大工程共10个项目，给予5420万元资金扶持。

从2011年起，相关专项提高对企业绿色印刷重点工程项目的支持力度；依据《印刷产业发展专项项目申报指南》，推进今后一段时期重点项目的申报与扶持，以重点项目提速绿色印刷。条件成熟的地区和企业，可围绕青少年儿童高频接触的印刷品、尤其是中小学教科书开展试点；同时鼓励骨干印刷企业申请绿色印刷认证。

（二）2012～2013年转入深化拓展阶段：相关绿色印刷标准将陆续制定发布，推广范围逐步扩展至票据票证、食品药品包装等领域；绿色印刷示范企业开始建立，配套扶持政策出台；中小学教科书绿色印刷力争实现全覆盖，绿色印刷政府采购加快推进。绿色印刷标准、认证和检测体系逐步成形，票据印刷绿色标准、凹版印刷绿色标准相继推出，相关企业积极申请绿色印刷环境标志产品认证，推动票据印刷领域尽快实现绿色全覆盖；凹版绿色印刷也将加速，先从膨化食品包装印刷、软饮料包装印刷、药品包装印刷等方向执行凹版绿色印刷标准。

通过典型示范、典型引路和标杆树立来带动全局。行业是产业经济的重要支撑，也是转型升级的排头兵。选择一批行业主体作为绿色印刷示范企业，扶持其高成长性创新项目，推动对原有产业模式的替代，为整个行业的转型升级方式和方向提供参考。打造示范企业的过程中，新技术、新成果将得到研发与实践，经验得以积累，问题也会暴露，从而帮助绿色印刷向更多企业扩散。已建立的绿色印刷示范企业，可在国家文化产业发展专项资金、产业政策、管理措施、评选奖励、进口设备等方面获得扶持和倾斜。

绿色印刷推进的重点，放在中小学教科书、政府采购产品和食品药品包装上。中小学教科书需要分步骤实施绿色印刷；这类产品已列入政府采购目录，按照政府采购法必须实行政府采购，未来须由取得绿色认证的印刷企业加工生产，最终实现中小学教科书绿色印刷全覆盖。

（三）2014～2015年为全面推进阶段

这一阶段要完善绿色印刷标准；绿色印刷基本覆盖各类印刷产品；绿色印刷企业数量力争达到全国印刷企业总数的30%；落后印刷工艺、技术和产能被淘汰；印刷行业节能减排持续推进，中国印刷产业加快转型和升级。

全部绿色印刷标准的制定和发布工作将完成。印刷企业环保工程建设将获得更多指导。在总结成熟系统设计与研究经验的基础上，印刷企业节能减排技术会被系统集成，形成《绿色印刷指导手册》，并有针对性地优化企业环保工程系统的设计方案和应用规范，以加强分类指导，保障绿色印刷进度。

依托绿色印刷示范企业，绿色印刷将全面有序铺开。印刷环保工程系统设计和典型示范，将推动绿色印刷有序推广。到“十二五”期末，绿色印刷环保体系基本建立。

——本文转载自中国包装网（pack.cn），原文链接：http://news.pack.cn/show-362051.html。